Ecuador, 08 de octubre de 2024.- Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) firmantes expresamos nuestra profunda preocupación y rechazo al Proyecto de Ley Orgánica de Organizaciones de la Sociedad Civil, actualmente en segundo debate en la Asamblea Nacional. Consideramos que esta propuesta representa una amenaza significativa para la libertad de asociación, la participación igualitaria, y la seguridad jurídica de las OSC en Ecuador. Aunque consideramos que una Ley para las Organizaciones de la Sociedad Civil es indispensable para garantizar un derecho tan importante como el de asociación, el actual proyecto de ley, tiene varios riesgos que identificamos a continuación:
El proyecto de ley podría imponer restricciones que mermen la autonomía de las organizaciones de la sociedad civil (OSC), comprometiendo así su capacidad para operar de manera independiente. Esta situación no solo podría dar lugar a la censura de ideas diversas, sino que también podría restringir la participación plural en el ámbito público. Además, existe el riesgo de que se favorezcan a organizaciones alineadas con las políticas gubernamentales, mientras que aquellas con ideas o agendas diferentes podrían ser marginadas, afectando el derecho a una participación equitativa en la formulación de políticas públicas.
La adopción de procedimientos de registro que sean complejos, costosos o discriminatorios podría contravenir normas internacionales de derechos humanos, al obstaculizar el proceso de legalización y funcionamiento de las organizaciones de la sociedad civil (OSC). Un control estatal excesivo en estos procedimientos podría socavar la autonomía de las OSC, impidiendo que operen de acuerdo con sus propios principios y objetivos. En consecuencia, las OSC podrían verse transformadas en entidades dependientes o subordinadas a la aprobación gubernamental.
La falta de claridad en las normativas sobre la gestión de fondos crea un entorno de inseguridad jurídica para las organizaciones de la sociedad civil (OSC). La carencia de criterios claros y transparentes para el manejo financiero puede exponer a las organizaciones a riesgos legales y financieros, como sanciones arbitrarias, congelamiento de cuentas o incluso disolución, basados en interpretaciones subjetivas o cambiantes de la ley. Esta incertidumbre socava la capacidad de las OSC para operar con seguridad y confianza dentro del marco legal vigente.
Un régimen sancionatorio mal definido, con procesos poco claros y sin transparencia pública, podría vulnerar el derecho al debido proceso, garantizado en la Constitución de la República del Ecuador. Esto podría resultar en que las organizaciones de la sociedad civil (OSC) enfrenten sanciones desproporcionadas sin tener la oportunidad adecuada para defenderse, o en que las decisiones sancionatorias carezcan de justificación adecuada. Tal situación podría llevar a la disolución injusta de organizaciones, la imposición de multas o restricciones sin una base legal suficiente, y fomentar un ambiente de intimidación y autocensura entre las OSC.
Por estas razones, hacemos un llamado urgente a la Asamblea Nacional para que archive este proyecto de ley en su estado actual. Reiteramos la importancia de un marco legal que respete y promueva los derechos de asociación y participación ciudadana, en consonancia con los estándares internacionales de derechos humanos. Asimismo, manifestamos nuestra disposición a colaborar en la construcción colaborativa de una legislación que verdaderamente fortalezca a la sociedad civil ecuatoriana, garantizando su autonomía e independencia.
Firman:
Fundamedios
Diálogo Diverso
Centro de Educación Popular (CEDEP)
CCREA (Canales Comunitarios y Regionales del Ecuador Asociados)
Asociación de Familiares y Amigos de Personas Desaparecidas en Ecuador (Asfadec)
Fundación Lucha AntiCorrupción, FLAC.
ACTVE – Asociación de Canales de Televisión del Ecuador
Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos – INREDH
